深圳光伏~针对我国光热发电工业“十四五”开展的六点主张

要完成我国动力开展战略方针，“十四五”期间，可再生动力装机比重会进一步进步，因为其间歇性特征，需求配套储能电站承当电力保证，电力体系对储能电站容量的需求也将随之添加。

光热发电集发电与储能为一体，出力安稳、牢靠，调理功能优异，是能够供给牢靠电力并具有灵敏调理特性的可再生动力发电方法，是完成我国动力转型方针不可或缺的重要技能手段。

通过10余年的技能开发，我国现已把握了光热发电的核心技能，构成了完好的工业链，开发了一系列具有自主知识产权的技能和专用设备。在国家榜首批光热发电演示项目中，设备、资料国产化率超越90%，技能及配备的牢靠性和先进性在电站投运后得到有用验证。

“十三五”期间，我国光热发电的核心技能和设备已成功走向世界市场，为施行“一带一路”主张开辟了新的范畴，有力地推进了世界光热发电本钱的下降。尤其是在希腊MINOS 50兆瓦熔盐塔式光热发电项目中，成功以“技能+设备+工程”形式走向世界市场。

图：MINOS 50MW光热发电项目效果图

“十四五”期间，坚持我国必定的光热发电新增装机规划，不只能够明显进步“西电东送”的可再生动力比重，还能够促进其边沿本钱的下降，推进传统煤电配备制造业转型晋级，进步我国机电配备的世界市场占有率。开展主张如下：

榜首，在甘肃西部、新疆东部、青海西北部和内蒙西部等区域的每条电力外送通道的送出端，建造1—2吉瓦光热发电机组，完成总装机容量6吉瓦。

第二，虽然光热发电项目运用的土地是沙漠、戈壁等国有未使用土地，但实际上，一些项目的用地费用在发电本钱中约占5.72%，进步了上网电价。主张给予光热发电项目用地优惠方针以及土地税减免方针，以下降光热发电本钱。

第三，光热发电项目出资高，借款数额大，借款利率对其本钱影响较大。现在，我国商业银行供给给光热发电项目的借款利率在5%左右，融资费用在发电本钱中占比近20%。主张对“十四五”期间开工建造的光热发电项目，由国家方针性银行供给优惠借款，以下降光热发电项目融资本钱。

第四，依照现在方针，所得税和城建税及教育费附加在光热发电不含税电价中的占比约10.16%，主张对“十四五”期间开工建造的光热发电企业给予所得税折半征收的优惠方针，一起给予增值税即征即退50%的优惠方针，以进一步下降上网电价。

第五，跟着我国风电和光伏在体系中的占比添加，电力体系调峰需求越来越大，近对折省份已出台了峰谷分时出售电价方针，有用调理了电力供需矛盾，但这一售电形式并没有向电源侧传导。

主张在“十四五”期间，首先在西部区域电力外送通道的电源侧，研讨施行能够充分体现电力质量和市场需求的上网电价构成机制，在此根底之上，将峰谷分时上网电价在长时间购电协议中固定下来。光热发电能够使用储能体系的优势，将发电量会集在顶峰平和峰时段，既能满意电力体系的调峰需求，也能改进出资者的出资收益率，还能够明显削减政府补助的额度。

第六，在国家的战略工业开展初期阶段，政府给予合理的补助以促进工业开展，是世界各国政府的遍及做法。正是因为我国对光伏发电和风电的补助方针，才使其装机容量别离超越了200吉瓦。

我国光热发电工业刚刚起步，装机容量缺乏1吉瓦，在这样的景象下撤销政府的补助，相当于扼制了市场需求，使光热发电工业面对生死存亡的绝地。主张“十四五”期间，中央财政持续给予光热发电合理的补助，以促进工业可持续开展。