深圳风电~到“十四五”末，风电22GW、太阳能8GW！《吉林

近来，吉林省政府工作厅印发了《“一主六双”高质量展开战略专项规划》，其间第十一项子规划为《吉林省西部国家级清洁动力基地展开规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》有关内容解读如下:

一、《规划》的编制布景

当时，国际动力格式深度调整、全球应对气候变化举动加速、国家间技能竞赛日益剧烈、资源环境束缚不断增强，动力清洁、低碳展开已成为国际动力展开大势。在一起应对气候变化的布景下，风能、太阳能等非化石动力正在成为全球动力供应重要的增长点，伴随着动力转型晋级，以低碳、智能为核心内容的新一轮动力革新繁荣鼓起，环绕新动力开发运用的新一轮工业革命现已拉开序幕。

2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会提出了我国“碳达峰、碳中和”方针，对我国动力展开提出了更高要求并指明晰方向。2021年7月28日，吉林省委十一届九次全会审议经过了《中共吉林省委关于全面施行“一主六双”高质量展开战略的决议》，提出充分发挥吉林省西部区域风景资源丰厚、未运用土地多等优势，打造吉林省“西部国家级清洁动力基地”。

吉林省“西部国家级清洁动力基地”首要包含白城、松原两市悉数及四平双辽市，包括3个市、11个县（市、区），版图面积约5.1万平方公里，约占吉林省总面积的27%。该区域内人口稀疏，每平方公里80人，地形平整，多散布草原、湿地、盐碱地等，可用于开发风景发电的土地达9230平方公里，十分合适大型风景基地建造。该区域风景资源丰厚，新动力可装机容量9080万千瓦，占全省可装机总量的79%，资源禀赋会集，十分有利于新动力资源的基地化开发。一起，该区域有丰厚的石油和农牧业工业，为新动力与其他工业交融建造展开、多种动力互补供给了根底条件。

二、《规划》的首要思路

依照省政府作业布置要求，《规划》作为吉林省“一主六双”中双基地之一，由吉林省动力局安排编制。《规划》结合土地运用现状图（全国第三次疆土调查结果）、生态维护红线图、基本农田维护图、国家公益林维护图、林地办理相关数据、湿地维护图、自然维护区图以及已建和在建项目规划等材料和数据，细数了吉林西部基地规划内风电和光伏的可开发容量，并结合外部配套设备等束缚要素将区域内各市县可开发风电及光伏项目按近期和远期统筹规划，合理安排，是辅导我省新动力展开的归纳性、根底性、辅导性文件。

《规划》着眼未来十年，安身吉林省新动力资源优势，聚焦碳排放“30·60”方针，本着“量体裁衣、生态优先、科学展开、集约用地、合理有序、稳步展开、协同展开、深度交融”的准则，科学有序扩展吉林西部基地规划内的风电、光伏发电规划，打造国家级清洁动力生产基地，拟经过进步区域电力消纳才能、展开制氢工业、新建特高压输电通道外送等办法保证新动力电力足额消纳，稳步进步可再生动力消费占比，为社会经济展开供给清洁低碳、安全高效的动力保证。

为破解消纳空间缺乏的问题，如期完结展开方针，《规划》提出了内引、外通、强网等多方面的开发思路：

内引：便是经过白城市、松原市两个“绿电”园区低电价和“绿电”优势进行招商引资，扩展用电增量，进步省内本身消纳才能。争取到“十四五”末，两个园区用电量到达200亿千瓦时，配套新动力装机800万千瓦；到“十五五”末，两个园区用电量到达400亿千瓦时，配套新动力装机1600万千瓦。

外通：便是打通外送通道，凭借鲁固直流以及正在推进的吉电南送特高压外送通道将优质清洁动力电力送往华北、华东等区域，触及京、津、冀、鲁、豫、江、浙、沪共8个省（市）。力求“十四五”“十五五”期间各新增1条特高压外送通道，每条通道外送300亿千瓦时清洁动力电力，配套新动力装机1000万千瓦以上。

强网：完善我省电网架构，推进乾安、向阳、甜水、兴盛、龙凤5个500千伏变电站新建扩建工程，进步电网聚集才能和送出才能。和谐电网提早跟进新动力项目布点，保证电网送出工程与风景发电项目进展相匹配，完结风景发电项目与送出工程同步规划、同步核准、同步建造、同步投运，为吉林省西部国家级清洁动力基地展开供给支撑。

一起，我省将大力推进东部千万千瓦级抽水蓄能工程、新动力助力村庄复兴工程、全省电能代替工程，以及新动力配备制作工业链和储能电站建造，助推吉林省西部国家级清洁动力基地做大做强。

三、《规划》的展开方针

经过各种有用办法，活跃展开基地有序化、规划化开发，到“十四五”末，基地新动力装机总量到达3000万千瓦以上，其间：风电装机2200万千瓦以上，太阳能装机800万千瓦以上。到“十五五”末，基地内新动力装机总量到达6000万千瓦，其间：风电装机4500万千瓦以上，太阳能装机1500万千瓦以上。构成省内消纳、外送和制氢3个千万千瓦级基地，将基地建成吉林“陆上风景三峡”的主体区和国家松辽新动力保证基地的核心区，大基地内构成省内消纳、外送和制氢3个千万千瓦级新动力子基地。

四、《规划》的要点使命

从当时国际和国内形势看，新动力和可再生动力仍将长期保持快速展开，推进国际动力转型继续深化，动力消费增量代替和化石动力存量代替的速度将继续加速。吉林省委省政府提出建造生态强省方针，全力施行吉林省动力局“11125”新动力展开要点使命，树立了以资源开发、工业展开、园区建造“三位一体”的协同展开方向，推进清洁低碳动力展开和动力工业转型晋级，为我省新动力展开指明晰方向、奠定了根底。近年来，我省各级政府发挥本身资源优势，打造杰出营商环境，为新动力企业的出资供给了杰出条件根底，招引一大批新动力工业先后落户吉林省，特别吉林省西部区域，风电和光伏工业已成为推进吉林西部区域动力工业转型的重要力气。为进一步推进我省新动力工业高质量展开，本《规划》提出了近期的四项要点使命：

活跃推进风电项目建造。吉林省西部国家级清洁动力基地规划内，风电项目规划可开发总容量达5485万千瓦，风电可开发容量巨大，且建造条件较好，具有基地化开发的先决条件。其间：白城市已建成风电容量392万千瓦，在建及规划新建风电装机容量2564万千瓦，白城市风电总建造规划可达2956万千瓦；松原市已建成风电容量123万千瓦，在建及规划新建风电项目容量2177万千瓦，松原市风电总建造规划可达2300万千瓦；双辽市已建成风电容量约44万千瓦，在建及规划新建风电项目容量185万千瓦，双辽市风电总建造规划可达229万千瓦。

有序推进光伏电站布局。吉林省西部国家级清洁动力基地规划内，光伏项目规划可开发总容量达3613.5万千瓦，光伏可开发容量巨大，且建造条件较好，具有基地化开发的先决条件。其间：白城市已建成光伏容量183.5万千瓦，在建及规划新建光伏装机容量1816.5万千瓦，白城市光伏总建造规划可达2000万千瓦；松原市已建光伏电容量29.5万千瓦，在建及规划新建光伏项目容量1470.5万千瓦，松原市光伏总建造规划可达1500万千瓦；双辽市已建成光伏容量约26.5万千瓦，在建及规划新建光伏项目容量87万千瓦，双辽市光伏总建造规划可达113.5万千瓦。

同步推进电网接收配套。加强清洁动力基地规划、电力规划、电网规划的有用联接。活跃对接国家电网及其他有关部分，赶快推进并充分运用现有鲁固直流特高压输电通道。紧扣新展开理念、紧扣国家严重战略、紧扣高质量展开要求，进一步优化电网结构，探究网源和谐的展开形式，构建各级电网彼此支撑，和谐展开的方针网架，开始建成刚强智能的一流现代电网，明显进步供电保证才能和信息化水平，高效服务动力互联网建造。经过完善 500 千伏电网主网架，优化 220 千伏电网结构，进步吉林西部区域风电、光伏电源聚集才能，满意电源送出需求，助力国家“碳达峰、碳中和”方针，为“吉电南送”配套新动力送出做好强有力支撑。结合基地展开方针，在吉林西部区域同步推进500千伏变电站新增布点作业，同步展开220kV变电站和电网的优化和扩建工程。

合理安排要点作业时序。结合各规划风电场及光伏电站资源状况、建造条件、接入条件等多项要素，本着“资源条件好”和“建造条件便当”的项目优先建造准则，对各规划风电场及光伏电站进行开发时序的合理安排。

五、《规划》执行的首要行动

加强安排领导。全面贯彻执行国家动力局、省委省政府决议计划布置，清晰职责分工，细化作业职责，强化督导执行，加强作业统筹，深化部分间协同联动，及时和谐处理严重问题，保证各项使命办法落细执行。完善权责对等、监督评价的动力规划施行机制。树立作业总台账，拟定使命清单、职责清单、办法清单和完结时限清单；将要点作业绘制成图表，挂图作战，督导作业；树立职责机制、谈判机制、对接机制、调度机制等保证各项作业使命落细、执行、落到位。

强化规划引导。杰出规划的引领性、辅导性效果，加强动力规划与疆土空间规划和环境维护、交通运输等规划的联接，各类项目落地施行应当契合疆土空间规划。充分发挥动力规划对动力展开的引导效果，完善相应束缚机制，严重动力项目前期作业、项目核准作业应以动力规划为重要依据。树立动力规划动态评价机制，展开规划施行状况动态监测和中期评价。加强动力项目库建造，完结严重项目翻滚施行、有用接续。

鼓舞多元展开。加强电网建造，配套建造电源侧储能体系、运用火电调峰，对风电、光伏项目在保证运用小时数规划内能并尽并，保证小时数外的施行买卖电价。施行“风景火储一体化”，优先依托存量煤电项目推进风景火储一体化展开，扩展新动力打捆规划。要点开发“源网荷储”项目，经过新动力配套电源、增量配电网，依托大电网调峰，以新动力直供和电力买卖中心双方买卖形式向经济园区供电，构成低电价的方针凹地。对规划区域内的既有园区，鼓舞运用新动力电量，对运用新动力电量的企业，如添加储能体系给予电价优惠补助。

完善方针机制。鼓舞和引导各类市场主体依法相等进入动力范畴，推进动力出资主体多元化，发明杰出的动力工业展开环境。活跃引导创业本钱进入动力范畴，作为动力企业融资的有用途径。执行国家相关财务、税收等方针。发挥财务资金引导效果，归纳运用财务补助、财务贴息，推进动力安全保证、动力转型等要点使命施行。加强相关方针的统筹和谐，构成推进动力规划施行的合力。

推进技能进步。以“动力”“才智”为主线，以吉林西部工业项目为载体，以归纳运用为导向，经过工业互融、建管联动、立异协平等方法，打造“才智动力演示基地”，构成从顶层规划到详细项目的“规划+技能+渠道+场景+工业+进入”六位一体的展开形式，发挥吉林西部新动力工业优势，进举动力技能与工业立异会集使用。加强监管渠道建造，运用“互联网+”、大数据、云核算等现代技能手段，完结横向互联、纵向互通的全过程协同监管，进步动力功率；树立信息技能网络渠道，为新动力项目供给技能支持，为企业及时供给技能信息查询、数据存储和剖析、网上工作和技能交流；树立新动力项目废弃物再运用和收回信息渠道，满意循环经济工业展开。