深圳清洁动力~“正面清单”，既≠放松环境监管，也≠一了百了

　　“正面清单”，想必这在环保界近来是个热词。
　　为了支撑相关企业复工复产，生态环境部提出，树立和施行环评批阅正面清单和监督法律正面清单。
　　拟定和施行环评正面清单：
　　“施行豁免一批，奉告许诺一批，优化服务一批”。
　　可以豁免部分项目环评手续处理；将环境影响整体可控、受疫情影响较大、作业密集型等民生相关的部分职业归入环评奉告许诺制批阅变革试点(17大类44小类)；强化项目环评批阅服务。
　　拟定和施行监督法律正面清单：
　　革除部分企业现场法律查看；推广非现场监管方法。
　　要求，“两个清单”施行时刻原则上到2020年9月底，依据局势需求可适当延伸。
　　需求留意的是 ① “提振经济≠放松环境监管”，生态环境部2020年2月新闻发布会回应了这个问题。② 归入清单≠“一了百了”→动态调整
　　环绕这些要求，现在现已有不少省、市、自治区清晰了本地计划。
　　湖北1423家企业归入环境监管正面清单——
　　3月27日，省生态环境厅正式发布《湖北省生态环境监督法律正面清单办理办法(试行)》，触及“702(疫情防控)+240(重污染气候)+481(日常)”个企业和项目。
　　疫情防控生态环境保护监督法律正面清单，有用期原则上到疫情完毕后的第六个月；重污染气候生态环境保护监督法律正面清单，施行时刻为重污染气候应急呼应期间；日常生态环境保护监督法律正面清单，有用期为发布之日起一年。正面清单施行动态调整准则，前两类清单依据实际需求调整，日常监管名单每年更新一次。
　　吉林环评批阅“正面清单”施行细则(试行)——
　　归于“正面清单”中环评奉告许诺制批阅变革试点规模的建造项目，应悉数施行环评奉告许诺制批阅。
　　关于跨职业、复合型建造项目，其环境影响评价类别按其间单项等级高的确认。
　　本细则印发前已受理的项目，建造单位可依据复工复产的时刻要求，自主挑选是否施行奉告许诺制批阅。
　　施行环评奉告许诺制批阅的建造项目，在企业根本申报材料完全的前提下，应立即受理。
　　“正面清单”中归于环评豁免规模的建造项目，悉数施行环评豁免。
　　陕西环评“正面清单”豁免办理包含33小类项目——
　　《陕西省环境影响评价批阅正面清单》对包含了包含农副食物加工业、食物制造业等在内的13大类33小类项目试行环评豁免办理；对22大类54小类项目试行环评奉告许诺准则。
　　原则上，到2020年9月底，依据局势需求可适当延伸。
　　原则上，这些项目不归入建造项目环境影响评价办理，但不革除建造单位应当承当的生态环保职责。
　　河北：进一步做好正面清单帮扶和监管作业——
　　将相关企业全面归入生态环境监管正面清单，全力予以服务保证，即便在重污染气候应急呼应期间，也要坚持不限产、不停产、不查看、不打扰。
　　活跃对接本地工信、发改、卫生防疫等部分，关于触及疫情防控的要点企业、医疗卫生建造项目，及时归入正面清单，全力保证正常出产运转和施工建造，并将企业及项目清单及时报送省大气办。
　　对运送疫情防控物资、群众生活必需品的车辆以及垃圾清运车、医疗废物运转车等特种车辆，即便在重污染气候应急呼应期间也要坚持不查看、不限行、不打扰，实在保证正常运送通行。
　　重庆：具有4种条件的6类企业可归入监督法律正面清单——
　　一是疫情防控急需的医疗卫生、物资出产企业，经当地党委政府、疫情防控指挥部的确定、认可；
　　二是民生保证要点职业企业和污染小、吸纳作业能力强的职业企业，依据其环境遵法、环境办理、污染物排放、污染防治设备运转等状况归入；
　　三是严峻工程项目和要点范畴企业，近1年内现已进行过现场法律查看且无严峻环境违法记载，或按要求装置在线监控设备并与生态环境部分联网；
　　四是其他现已装置在线监控的企业，在线监控设备与生态环境部分联网，且安稳运转，环境信誉杰出，1年内无环境违法记载，且在线监控数据安稳合格。
　　对正面清单前5类企业，在清单施行期间被“双随机”抽到的，可免于现场法律查看。对正面清单第6类企业，在清单施行期间，可将其作为“双随机、一揭露”一般监管方针施行监管，削减查看频次。对未归入清单的企业，严厉依照“双随机、一揭露”监管作业要求，展开日常法律作业。
　　内蒙古5项办法执行监督法律正面清单作业——
　　树立正面清单，各盟市全面整理、仔细核对辖区内相关企业，列出契合条件的企业清单，并依据实际状况进行动态调整。
　　优化法律方法。进一步优化法律方法，推进施行分类监管。对污染轻、危险低、遵法认识强的企业革除部分现场查看，对污染重、危险高、遵法认识弱的企业要加大法律查办力度。
　　进步法律效能。充分利用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、大数据分析等科技手法展开非现场查看，精准发现问题，及时提示复工复产企业正常运转治污设备。
　　强化疫情期间医疗机构监管。对辖区内一切医疗机构及设备环境监管和服务100%全掩盖，医疗废物、医疗废水及时有用搜集转运和处置100%全执行为主要方针，加强对排放医疗废物，医疗废水单位的监管力度。
　　注重环境监管。为实在改进环境质量，保证打赢污染防治攻坚战，环境质量下降或归纳指数在全区排名靠后的盟市，要对污染重、危险高、遵法认识弱的名单外企业加大法律频次，会集查办片面歹意排污、违法犯罪的违法行为，会集查办一批有影响力的典型事例。
　　宁夏：除信访告发核实，清单企业不进行现场法律查看——
　　对污染轻、危险低、遵法认识强的企业削减现场查看频次，对污染重、危险高、遵法认识弱的企业加大法律频次。
　　对归入清单的企业，除信访告发核实等特别景象外，一般不进行现场法律查看。
　　对因受疫情防控直接影响、环境违法行为细微并及时纠正且未形成环境危害结果的，可不予处分，催促赶快整改；对因受疫情防控直接影响而未能如期完结整改的，可酌情延伸整改期限。
　　写在后：
　　尽管没有真实的“免死”，但正面清单准则在十分时期发挥的十分效果仍需求引起注重。而且深入认识到，从“要我转型”到“我要转型”，是企业可以统筹环境利益与经济利益的中心地点。